黑龙江:数据“跑出”齐齐哈尔智慧政务加速度

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 推进三大平台建设市场化运作“鹤城在线”

数据“跑出”齐齐哈尔智慧政务加速度


  近年来,齐齐哈尔市加快推进“互联网+政务服务”改革,遵循“做最真实、最彻底、百姓最满意的政务服务”目标,紧扣全省深化机关作风整顿优化营商环境主题,突出数字政务主线,以政务大数据平台为支撑,从供给侧和需求侧两端发力,让数据跑出了审批服务便利化的加速度。目前,市级只跑一次办成的事项达到94.4%,其中不见面事项达到47.9%。“互联网+政务服务”改革走在了全省的前列。

  统一推进建设

  “云”上实现“一网通办”

  “办事不求人”“最多跑一次”,齐齐哈尔市委市政府从打造“智慧政务”这项民心工程出发,强化顶层设计,以数据为核心,集中推进三大平台建设,构建数字政务服务体系,推进政务服务方式转变。

  统一政务云平台。整合域内各朵“小云”形成全市一片“大云”,2017年10月建成齐齐哈尔市政务云平台,打破了各领域各层级各自为政、阵地割据、系统分立的局面;统一大数据平台,2018年5月政务大数据平台在全省率先启用,汇聚52个部门、892个数据资源目录,累计入库数据3200余万条。截至2018年底,平台提供数据服务94万余次;统一在线政务服务平台,构建“云+数+应用+安全”的技术体系和全市一盘棋框架,与政务服务网深度融合,先行打造不动产、公积金、公证处全市“一张网”,在主城区初步实现部分领域和民生事项审批智能化、服务自助化、办事移动化,并向市县乡三级延伸拓展,将政务服务事项全部纳入平台运行和管理,最终实现“一网通办”。如今,市政务服务大厅网上办件量占比达到65%。

  刚刚办完出国留学公证的市民陶女士高兴地说,现在“智慧政务”太好了,网上申请提交材料,来到市公证处一次性办理了出国所需的5项公证。而在以前要往返民政、公安等多个部门,如今政府数据共享平台打通了部门之间的信息壁垒,涉外公证业务做到了“立等可取”。

  强化协同应用

  “数据”跑“一链通办”

  “信息多跑路,群众少跑腿”。齐齐哈尔市全力打造“互联网+政务服务”新模式以来,从推动“一窗式”综合受理一体化,到云上系统集成流程信息化,再到“信息集成、数据共享、业务协同”政务智慧化,三年时间实现“三级跳”,把大数据理念引入办事链条是一次革命性再造,平台互通数据共享,让“进一门、到一窗、办一次”成为现实。

  站在办事人角度,围绕办成“一件事”,突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项,把“碎片”合并进“整体”,按链条优化企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等事项,“一链通办”加速破解了“准入不准营”和办照容易办证难问题。

  启动不动产登记“一窗式集成服务”改革,共整合部门业务8项、办理环节16个,实现了申请“一张表”、要件“一个单”、操作“一个系统”、缴费“一个平台”。二手房交易改革前要叫3次号,跑13个窗口16次,完成申报至少4个半小时;现在只叫一次号、到一个窗口、填一张交易确认书,受理时间半小时以内,4天内证到手。

  将电子证照共享、互认作为打造“协同政务”的抓手,推动信息资源跨领域、跨层级“依职能按需共享”,把部门的“小算盘”编织成了“一张网”。全市入库电子证照200余万条;采集电子印章1193枚。过去两周办结的公积金贷款,通过电子证照、文件共享集成,实现当日受理、当日审批、当日放款。

  在齐齐哈尔市公证处信息中心,大屏幕上的“数据共享平台”图解,让人一目了然,中心主任赵平告诉记者,通过接入齐齐哈尔数据共享交换平台,目前市公证处已与公安、民政、公积金、社保、医保、不动产、工商、教育等部门的22个数据共享接口实现对接。在公证工作实践中,涉及上述部门的相关信息已实现共享,不用百姓再多跑腿。

  数据跑上指尖移动政务“掌上办”

  “指尖办、不离家”。2018年7月,市场化运作的“鹤城在线”APP面向全市推出并试运行,按照“三个关联”路径,推动便民服务全覆盖、高频事项全可办。

  与统一身份认证体系相关联,实现群众和企业办事一次认证、一号申办。目前,已发放数字认证证书472枚,自然人身份认证9860人。

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